今日，西安再掀城市发展高潮。在"北跨"战略推进的关键节点，市规划局召开专题发布会，正式对外披露《渭河生态保护与高质量发展专项规划（2023-2035）》，提出将渭河从"市界河"转变为"城中河"，构建"拥河发展"空间新格局，这一战略动作被多方评论为西安工业强市建设的重要里程碑。
根据规划方案显示，西安将通过统筹推进渭北区域基础设施互联互通（详情见规划全文），重点打造"三轴三带多组团"空间架构："沿河生态轴"串联周至、高陵、西咸新区等区县形成百里滨河生态走廊；"产业创新轴"布局先进制造业集群带；"古城联动轴"强化核心区辐射能力。同步实施的50个市政项目中，包括跨渭河通道新增至18座，沙苑湿地公园群建设等生态工程，预计未来五年将导入8000亿元投资。
在产业布局上，规划提出"北城南产"概念重构：将城市功能拓展与产业升级深度融合，依托咸阳-西咸新区-渭北工业区构成的"黄金三角"，重点发展半导体、新能源汽车、航空制造等战略性新兴产业。据西安经信局测算，到2025年渭北区域规上工业产值有望突破5000亿元，带动常住人口净增长120万。值得关注的是，规划特别强调"工业上楼"模式推广，在高陵装备制造产业园试点建设立体化生产空间，土地集约利用率预计提升40%。
记者现场采访发现，这一规划与当前国家"以水定城"战略形成精准呼应。规划披露的18个生态保护指标中，25项水质考核标准严于国家标准，全域禁止新建污染产能，现有138家化工企业将改造升级或外迁入园。在丈八沟生态修复现场，无人机测绘显示已完成河道清淤320万方，新增生态基流泄放设施12处，形成"河畅、水清、岸绿"的治理成效。渔业部门监测数据表明，渭河鱼类种类较五年前增加27种，治理成效获水利部专项督查组点名表扬。
规划的交通突破尤为亮眼，除地铁10号线、14号线北延工程外，重点打造"两枢纽四通道"立体交通网。高铁货场北移工程将在今年底动工，建成后大宗货物运输将改道至港务区中欧班列物流基地。智慧交通系统引入无人驾驶接驳车，在泾渭新城率先开通三条"水陆空"一体接驳线路。值得关注的是，西安咸阳国际机场三期扩建工程将预留三航站楼接口，为临空经济区与渭北产业带联动预留发展空间。
围绕"城河共生"理念，规划创新性提出"弹性防洪体系"，在坚固堤防基础上打造"可呼吸"河岸带。投资27亿元新建的泾渭分明景观带，将通过生态护坡、雨水花园等技术，实现年蓄滞洪水量增加400万立方米。环保部门测算显示，完成岸线生态修复后，区域小气候调节能力可覆盖150平万米面积，市民30分钟可达滨水空间覆盖率提升至85%。
市民王先生在采访中表示："以前去渭北要绕大半个城市，现在听说要建景观大桥和快轨，半小时就能到生态公园钓鱼了"。规划实施后构建的"15分钟生活圈"，将全面覆盖教育、医疗、养老等9类公共服务设施，近期开工的高铁新城片区已配建三甲医院分院3家，中小学学位扩容50%。在产业与居住的动态平衡方面，创新采用TOD开发模式，临渭区域站点500米范围内规划5.8万套保障性住房。
专家指出，该规划释放出西安突破行政壁垒、构建都市圈的战略意图。根据西咸新区提供的数据，咸阳主城区与纺织城片区日通勤量已达28万人次，新规划的浦灞河生态轴将直接串联咸阳高新区与灞河科创走廊，形成跨行政区的创新共同体。更值得关注的是，规划特别划出7平方公里作为"秦创原成果转化基地"，计划引入深圳前海模式，联合秦川集团等龙头企业设立产业孵化基金，打造西部首个万亿级硬科技产业集群。
在文化传承方面，规划创新性地将"八水绕长安"历史格局植入现代城市肌理。除修复汉灞桥、唐枣园等23处文保单位外，在渭河入黄口打造"丝路母亲河"文化地标，数字复原周原遗址，布局沉浸式文旅项目。西安文理学院研究团队测算，文旅融合将拉动区域GDP增长达GDP增量的18%，形成历史文化与现代产业交相辉映的新格局。
当晚，市政规划设计院总工李教授接受本报专访时强调："这不是简单的空间拓展，而是城市发展逻辑的重构。通过\'拥河发展\'打破空间制约，将生态环境优势转化为发展胜势，让渭河从地理分割线变成资源整合带，这是对\'西安全国重要增长极\'定位的战略回应。"
随着规划进入实施阶段，渭河畔已启动57个开工项目。在泾渭分明观景台，记者看到首批百米景观塔楼地基桩机轰鸣，无人机航拍画面中，穿渭大道与沿黄生态廊道形成蜿蜒交汇之势，一个"拥河发展"的新西安正在揭开辉煌篇章。